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积极探索提高税收风险管理质效

点击次数:59  更新时间:2018-10-26 09:20 

    国家税务总局新余市税务局为推动税收征管方式转变,积极探索提高风险管理质效的途径,进一步健全税收风险管理机制,统筹税收风险分析识别、任务推送、过程监控、效果评价,及时将风险应对成果运用到税收管理工作中,不断促进税收征管效率提升。
    突出“有序化”,加强税收风险管理组织领导。成立税收风险管理领导小组,下设风控办公室,负责税收风险管理的组织、督导、考评,相关业务部门分别指定一名风控联络员,协助做好风险管理综合协调工作。通过制定和下发风险管理工作职责清单和工作流程图,建立税收风险事项统一发起、风险应对任务扎口推送、风险应对情况统一反馈的风险应对规范流程,形成风控部门牵头,各业务部门参与,职责清晰、运转协调的税收风险管理组织体系,确保税收风险管理工作有序进行。
    突出“实效性”,完善税收风险管理机制建设。以税种风险管理为基础,在广泛征求相关业务部门和税源主管部门风险疑点意见的基础上,由风险管理领导小组统筹安排风险管理事项,及时进行风险排序和任务分派,明确责任部门和完成时限,实现对税收风险的及时防范和系统化管理。为保证应对实效,相关业务部门分别选取若干业务骨干,定期参与税收风险管理业务联席会议,统一开展风险分析识别、任务推送、过程监控和绩效评价。同时,积极发挥“一人双岗”模式的优势,将业务部门辅岗工作人员纳入风险管理团队,盘活人力资源,通过开展评估实战练兵,推进税收风险管理实体化运作。
    突出“针对性”,分类组织税收风险任务应对。按照税收管理员制度要求,建立各级风险管理团队,针对不同风险等级实施不同的风险应对措施。低风险等级分派至主管税务机关应对;中风险等级以上的,根据任务性质、工作量等情况,选择市级团队评查、县区局团队交叉评查和主管税务机关自行评查等形式进行应对;高风险等级或中风险等级应对中发现的涉及偷逃骗税以及虚开发票的,移交税务稽查部门处理。
    突出“闭环式”,积极应用风险管理成效。风控部门牵头组织制定本级风险管理绩效评价标准,实施税收风险任务总体监控运行和统一扎口反馈,以推送期限、任务批次为评价样本,汇总各业务部门风险管理效果评价结果后,分别对应对效率和应对质量等统一实施绩效考评。各业务管理部门或主管税务机关对风险应对中发现的纳税服务、税源管理、业务政策等方面存在的问题进行监控跟踪、政策指导、效果评价和成果应用,通过风险应对查找日常管理中的薄弱环节。